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脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料

时间:2021-10-17 08:07:44  浏览次数:

  打赢脱贫攻坚战是一项必须完成的政治任务,抓好问题整改、扎实推进“春季攻势”是当前脱贫攻坚工作的重中之重。以下是小编为大家准备的脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料,欢迎大家前来参阅。

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  脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料【1】

  根据___X要求,对标专题民主生活会会议主题,本人扎实开展了专题学习,广泛征求意见建议,结合自身思想工作实际,认真开展了对照检查,现汇报如下,请大家批评指正。

  一、存在问题

  (一)对脱贫攻坚工作重要性、任务艰巨性认识不足。总认为不分管脱贫攻坚工作,只要做好自己的本职工作即可,自己不用亲力亲为。对扶贫工作关心不够,只有上级领导要来检查或者过问的时候才会临时开展扶贫工作,没有将做好脱贫攻坚工作上升到政治的高度,作为一项政治任务去完成。

  (二)扶贫政策学习不深入的问题。对扶贫政策学习不够深入,对扶贫政策满足于一知半解,不利于推进脱贫攻坚工作的推进。

  (三)主体责任意识不强。进村入户有“走马观花”的现象。比如在进村入户的帮扶过程中,走走看看问问了解基本情况多,切实帮助出主意、想办法、解决实际问题少。

  二、存在问题的原因分析

  (一)对扶贫工作认识高度不够、理论学习不够

  对领会党的党中央关于脱贫攻坚的决策部署及习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战的论述没有准确把握,对于扶贫工作形势的严峻性认识不到位,在思想上存在“重业务工作,轻扶贫任务”的误区,把抓本职业务工作放在第一位,不注重扶贫政策的学习、停留在表面、对相关的理论性政策研究不深。

  (二)工作作风不够实。一是对精准扶贫工作深层次的思考、研究不够,对扶贫方式考虑不周全,办法不多路子不广。二是工作落实力度还需要进一步加强。往往是前期进行了安排部署,也能及时跟踪督促检查,但是还有一些工作没有完全落到位。

  (三)宗旨意识不够强

  自己对于帮扶的农户缺乏统筹管理,没有做好帮扶政策的分析研判,思想和精力也没有真正放在贫困户的增收问题上,在具体帮扶工作中,帮扶措施较为单一,仅仅停留在发钱发物上,帮扶针对性、实效性不强,没有做到因户施策,存在突击帮扶、一次性帮扶的问题,在帮助持续增收脱贫上下功夫不足,帮扶效果不理想。

  三、整改方向及措施

  (一)强化理论学习,提高政治站位

  增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,要深入学习中央、省、市、县对脱贫攻坚工作的相关部署要求,加深对各项脱贫攻坚政策的理解,做到思想上重视,充分认识打赢脱贫攻坚战的紧迫性和艰巨性,自觉把思想和行动统一到脱贫攻坚这一伟大任务上来。

  (二)改变作风,强化责任。

  一是切实履行职责,抓好脱贫攻坚工作,认真研究工作,用实际行动为发展尽力,为群众谋福。积极争取项目,加大脱贫项目的实施力度,实现农村环境改善、农民增收。二是抓政策宣传贯彻,熟悉政策、掌握政策、运用政策,把政策变为群众的行动。三是发动群众积极参与脱贫规划编制、项目选择实施等过程,激发他们改变贫困面貌的信心决心

  (三)增强群众工作本领,做心系群众的贴心人。牢记为民服务宗旨,提升新时代为民服务水平。胸怀全心全意为人民服务的政治情怀,严格按照党的组织原则和政策办事,做到公开透明、公正公平、实事求是,进一步增强大局意识,以身作则,充分发挥好“传帮带”作用,努力做好脱贫攻坚工作。

  脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料【2】

  为认真贯彻落实中央、省、市、区关于脱贫攻坚决策部署精神,根据巡视整改要求,深入排查问题,加强整改落实,全力推进脱贫攻坚工作,结合自己在脱贫攻坚中思想和工作开展情况,进行深刻地自我剖析,现将个人有关情况汇报如下,不当之处敬请批评指正。

  一、2018年度民主生活会整改措施落实情况

  针对理论学习不够,采取了注重学习,加强对党的方针、政策理解;针对政治敏锐性不够强,采取了坚定政治立场、严守政治纪律、政治规矩;针对抓工作落实不够,采取了抓好具体工作的落实,将工作做细、做深;针对创新意识、开拓意识不够强,采取了增大干事的激情及开展工作的紧迫感和责任感;针对抓作风改进不够,采取了大力开展干部作风大转变教育整治工作;针对对落实党风廉政建设“一岗双责”还不够到位,采取了抓好党风廉洁建设方面相关制度的落实。通过采取各项措施,2018年度民主生活会查找的问题整改正在有序开展并取得一定成效。

  二、存在的问题和不足

  1、在落实中央脱贫攻坚方针政策方面。一是政策掌握不到位。对扶贫政策和上级精神学的不深、吃的不透,缺乏深层次思考,影响实际帮扶成效。二是宣传工作不到位。没有及时地把上级精神和政策宣传到位,对扶贫脱贫政策法规宣传不够、力度不大、宣传面不广,宣传工作还有待进一步深入。

  2、在履行脱贫攻坚政治责任方面。一是思想认识不到位。扶贫脱贫攻坚责任意识、使命意识不够,缺乏主动性。责任没有完全落实,在思想上存在重实物资金扶贫,轻精神扶贫的现象。二是脱贫攻坚主体责任落实不够。没有从思想深处把脱贫攻坚当成一项极为严肃、极其重大的政治任务,还存在盲目乐观思想,贯彻落实上级决策部署不到位,履行落实主体责任不深入,没有结合实际情况,制定出切实可行的操作办法。

  3、在整改落实各类监督检查发现的问题方面。主要表现在:一是帮扶台账不太规范,缺部分帮扶资料,扶贫手册缺项漏项且部分未及时更新,资料填报不准确。二是行作为扶贫干部,对反馈帮扶对象的第一手资料、安排的工作没有及时“回头看”,落实不够,导致工作质量不高,缺乏担当,工作要求不高,没有常敲警钟,出了问题不主动纠正,有依赖思想,对问题查的不深不透,心存侥幸。

  4、在纠治形式主义官僚主义方面。一是基础工作不到位。扶贫脱贫基础工作中存在对政策掌握不清、档案资料整理不规范、基础工作不细不实等问题,扶贫脱贫工作不够“精细”“精准”。信息工作不完善,工作记实和扶贫手册的填写有的空泛,有的太过于简单。二是精准扶贫的思路不够开阔。平时对扶贫工作思考的少,研究的少,因此在开展工作的过程难免会出现帮扶措施单一、脱贫方法不多的问题。三是帮扶工作不实。对贫困户发展需求不清楚,帮扶方式简单,停留在上门走访慰问、做资料层面,没有根据贫因户家庭状况、致贫原因结合扶贫政策制订可行的帮扶方案。

  三、产生问题的原因分析

  1、对扶贫政策理论学习还不深入。对习总书记关于脱贫攻坚的一系列讲话精神,学习得还不深不透不全面、研究的还不透彻、把握的还不准确,用讲话精神指导实践、推动工作做得还不完全到位。推动脱贫攻坚工作的政治站位和政治自觉仍需进一步提高。

  2、服务群众的宗旨意识有所弱化。全心全意为人民服务的宗旨观念不够牢固,忽视群众感受,在群众最需要的时候不能及时去关心群众、帮助群众,在群众遇到困难和问题的时候不能真正想群众所想,急群众所急,为群众办实事、办好事。不能把脱贫攻坚工作和各项工作很好地结合起来,工作没有干精准,没有干在点上。

  3、狠抓工作落实的作风还不够实。有时候自己对工作中深层次的思考、研究不够,一以贯之、一鼓作气、一抓到底的作风还不过硬。不能持之以恒的做到一竿子插到底、坚持不懈抓落实,没有做到把一切工作都要落实到为贫困群众解决实际问题上。扶贫措施不接地气,没能做到因户施策。

  4、勇于担当作为的积极性还不够高。能够面对困难不退缩、面对矛盾不回避、面对不正之风敢斗争,确保区委各项扶贫工作决策部署落地生效。但在一定程度上缺乏“抓铁留痕、踏石留印”的实劲,缺乏做精做细做实的“工匠精神”,没有真刀真枪地干。

  四、下步努力方向和整改措施

  1、提高思想认识。认真学习习近平总书记脱贫攻坚战略思想,切实把认识和行动统一到中央、省委的要求部署上来,不折不扣地将党中央扶贫脱贫方针政策落实好。提高扶贫脱贫攻坚政治敏锐性,按区委扶贫脱贫精神,以打好打赢扶贫脱贫攻坚战总揽工作全局,履职尽责、担当实干、服务大局。

  2、强化宣传力度。通过各种平台宣传上级扶贫精神和扶贫政策,加大宣传力度,扩大宣传面,进一步入户走访,针对家庭实际,有针对性把教育扶贫、医疗扶贫、健康扶贫、保险扶贫、产业扶贫等政策宣讲到每家每户,并主动帮助解决实际问题。积极将扶贫脱贫攻坚工作亮点、脱贫成效,向群众宣传扶贫成果,提升群众认可度。

  3、规范基础工作。自觉规范扶贫脱贫基础工作,对照上级要求、验收标准和先进样板,确保扶贫脱贫各个流程符合程序,确保档案内容完整、填写规范、数据真实、信息一致,夯实扶贫脱贫基础性工作。

  4、转变工作作风。在实际工作中,既要抓好统筹协调,又要抓好工作落实。每月拿出一定的时间,定期深入到结对帮扶的贫困户家中,详细了解贫困户的情况,掌握贫困户的脱贫需求,根据贫困户的实际情况,与贫困户共同商定脱贫措施、增收办法,让贫困户认可并积极实施,为贫困户建立增收的长效机制。用科学、严谨的态度,把信息档案工作更细化更科学更精准,及时规范完成扶贫工作的信息整理、上报、归档。

  以上对照检查,可能查得不够全面、不够准确,原因剖析和整改措施也不一定到位,敬请批评指正,我将虚心接受,认真加以改正。

  脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料【3】

  按照自治区纪委、组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会的通知要求,我在参加中心组集体学习的同时,又深入系统的学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署,重点学习习近平总书记在连续4年5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神。逐项对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见,结合自身在脱贫攻坚方面的工作实际,进行了深刻自我剖析,明确了具体整改落实措施。现将有关情况报告如下:

  一、对照反馈意见查摆出的问题及具体表现

  (一)自治区党委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决方面。一是对扶贫领域政策学习还不够到位。因自己分管旗委办公室工作,接触和运用党的宏观性政策较多,所以导致主观上对当前党和国家的重大理论创新和实践动态学习的较多,忽略了对专项工作政策的认真学习,特别是对中央扶贫领域政策方面的深入学习相对较少,导致扶贫领域的理论知识更新储备不够,在旗委主要领导推进部署全旗扶贫领域工作时提出的创新性意见不够多。二是均衡推进全旗重点工作还不够到位。近几年我旗经济社会发展遇到的困难和挑战逐渐凸显,特别是在推进“三大攻坚战”进程中,前旗的各项任务是全市最重,上级领导对我旗的各项重点工作比较重视。因此,在实际推进过程中往往侧重“领导盯得紧”“上级查得勤”“问责力度大”的重点工作,导致重点工作推进不够均衡,一定程度上影响了脱贫攻坚工作的持续性。三是与上级帮扶单位沟通联系还不够到位。在脱贫攻坚过程中,市级委派的帮扶责任单位共有_个,帮扶点涉及全旗各苏木镇、农牧渔场。因自己与上级部门的沟通联系不够经常,没有及时反馈帮扶责任人的具体工作情况,对个别履行帮扶责任不够到位帮扶责任人没有及时进行更换,一定程度上影响了对贫困群众的帮扶效果。同时自己主动参与或者过问市级帮扶项目不够经常,一定程度上影响帮扶项目的正常推进,导致贫困群众不能及早受益。

  (二)自治区党委贯彻落实“省负总责”要求不够认真,履行脱贫攻坚主体责任有缺失方面。一是定点联系帮扶责任履行不够到位。在联系帮扶__及社区过程中,多是组织干部深入排查存在的问题和困难,虽然自己经常深入基层检查指导相关工作,但没到遍访联系对象。同时帮助解决的也是当前遇到的实际困难,在帮助谋划长远增收致富产业、壮大村集体经济收入等方面所提供的指导性意见还不够多。二是脱贫攻坚政策措施落实还不够到位。在全旗的脱贫攻坚工作中,按照分工,我定点联系_X、协助_X包联乌拉山镇,具体负责帮助联系点处理脱贫攻坚过程中遇到的问题和困难。实际开展工作中,虽然能够主动深入联系点开展督查指导,但督查项目侧重于档案资料整理,对脱贫实效过问指导相对较少,一定程度上导致脱贫政策措施落实打了折扣。三是履行帮扶责任人义务不够到位。在脱贫攻坚工作中,自己也是一名帮扶责任人,共包联贫困户6户。自己在准确落实上级扶贫政策措施的基础上,并积极为个别贫困户在就业方面提供支持和帮助,但对如何提高贫困对象自主脱贫意识方面思考的还不够全面,难以达到“即扶贫、又扶志”标准,导致个别群众仍有返贫风险。

  (三)自治区党委对各类脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不够扎实,举一反三不够方面。一是对反馈问题整改责任压实不够到位。在接受各类监督检查后,能够及时对反馈问题进行梳理汇总、制定具体整改措施,并责成相关部门严格按照要求进行整改,但对问题整改的参与度不高,导致一些问题整改责任没有压实,同时没有对问题整改开展后续督查,一定程度上导致反馈问题整改实效打了折扣。二是在做好“精文减会”方面仍有差距。作为党办主任,在推进各项工作中主要以办文、办会为主,虽然尽量合理整合安排会议,强化文件审核把关,坚决杜绝扩大参会范围和升格发文,总体上会议文件数量虽然有所减少,但压缩幅度较小,广大基层干部们仍反映会议文件较多。三是深入基层一线频次相对减少。由于自己在基层当过多年的镇长、书记,觉得了解基层,通晓基层,同时在基层任职期间也主抓过一段时间的脱贫攻坚工作,任务比较熟悉相关方面的政策措施及业务知识,导致平时主要以陪同主要领导的方式到基层开展调研,自己有针对性地深入基层实地调研较之前有所减少,带头联系苏木镇、农牧场的表率作用发挥的还不够好。

  三、存在问题的原因分析

  深刻剖析自己存在的不足,虽然问题在表面,其实根子在思想。回顾反思自己所存在的一系列问题,认真分析存在问题的原因,主要有:

  (一)理论学习仍需提高。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性,但办公室工作事务繁杂、任务繁重,一定程度上对理论学习咬定青山不放松的韧劲有所放松,特别是学习中有实用主义倾向,工作用得上的能积极地去学,暂时用不上的则不愿主动去学,使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够紧,对改造主观世界放松了要求,降低了标准,是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。

  (二)党性修养仍需强化。工作中往往是就事论事,缺少透过现象看本质的主动性、预见性,抓工作缺乏一抓到底的韧劲,没有在思想深处筑牢防线,艰苦奋斗、务实为民的作风有所动摇。现在反思问题根源,还是自己没有一以贯之地锤炼政治素养和党性修养,没有始终保持对党员先进性和纯洁性的执着追求。

  (三)责任担当仍需加强。伴随着工作经验和个人阅历的不断增长,经验主义的做法偶有发生,思想观念还没有从过去的思维惯性中解放出来,特别是面对日益严峻的发展形势和繁重的工作任务,面对更高的工作和验收要求,对一些困难和问题研究得不够深、抓得不够紧,以系统化思维、创新性举措解决问题的能力不足,致使参谋助手作用发挥得不够充分,脚踏实地、真抓实干的精神还需强化。

  (四)执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律,在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前旗帜鲜明,但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范,对“千里之堤,溃于蚁穴”的认识不够充分,持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强,没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。

  四、今后努力方向及改进措施

  针对对照检查出的问题,下一步,我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南,结合思想实际和工作实际,带头履职尽责,做一名合格的共产党员。

  (一)坚定理想信念,加强党性锻炼。坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课,努力在学懂弄通、学用结合上下功夫,使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。切实增强五大思维,在实际工作中不断锤炼学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领,努力提升看、听、思、说、干五种能力。同时,不断压实工作责任,进一步深化意识形态工作认识,批驳错误观点、壮大主流舆论,下好先手旗、打好主动仗。

  (二)务实工作举措,强化责任担当。大力弘扬狭路相逢勇者胜、越是艰难越向前的奋斗精神,紧扣“七个三”发展思路、“六区一枢纽”建设目标和领导关注的大事要事及群众关注的热点难点问题,自觉谋划、超前思考、主动服务,察实情、出实招、干实事。不断加强档案规范化管理,严格规范机要保密工作,推动公文高效有序运转,持续深化精文减会,更加注重信息编报质量,积极督促重点工作落实,争取拿出5篇以上高质量调研报告,努力“参”到点子上,“谋”在关键处,为领导科学决策提供更多有价值、有见地、有分量的智力帮助,切实发挥好办公室参谋助手作用,全面提升办公室“三服务”工作水平。

  (三)加强廉洁自律,筑牢思想防线。时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统,正确对待地位、名利、权力,经常对表、时时看齐,积极开展批评与自我批评,在思想上筑起反腐廉政的长城,自觉执行廉洁自律的各项规定,真正做到清清白白为政、老老实实做人、踏踏实实做事。时时刻刻头脑清醒,坚持遵法守纪,抵得住诱惑,扛得住压力,从思想源头上下功夫,深入加强政治理论学习,做到头脑清醒、政治坚定,在实际工作中严格按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直、公平办事、公正做人,勤勤恳恳地做好各项工作,始终做到清正廉洁,自重、自省、自警、自励。

  以上是我的个人对照检查情况。在此也恳请各位领导、各位同志多批评、多指正、多提宝贵意见!

  脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料【4】

  自接到集团党委下发的《关于对中央脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会查摆问题进行整改落实的通知》桂农投司党发【2019】223号文以来,我公司党支部高度重视,立即成立了脱贫攻坚专项巡视查摆问题整改工作小组,开展了一系列认真有效的整改工作,取得了一定的工作成效,现将现阶段落实的整改工作措施汇报如下:

  一、提高脱贫攻坚认识,纵观全局看问题

  (一)坚持理论学习,提高政治站位。深入学习贯彻习近

  平总书记关于扶贫工作的重要论述,自觉把思想和行动统一到中央决策部署上来。

  (二)强化宗旨意识,抓好贯彻落实。以正在开展的“不忘初心、牢记使命”主体教育为抓手,围绕“两不愁、三保障”等指标要求,加强协调配合,坚决克服厌战情绪,把脱贫攻坚各项工作做得更细更实更具体更有成效。

  (三)强化责任担当,持续改进作风。进一步增强行动自

  觉,发挥领导班子带头作用,督查政策落实。进一步加强作风建设。以这次脱贫攻坚专项巡视整改查摆问题整改为契机,强化对我公司扶贫整改情况的督促检查、跟踪问效,确保整改落实到位。

  二、纠正不分管即无责的错误认识

  (一)提高思想认识。在脱贫攻坚工作思想认识上与集团党委高度统一,增强脱贫攻坚工作责任感和使命感,要充分认识到,只有上下联动,形成合力,才能起到“众人拾柴火焰高”的效果。

  (二)巩固易地搬迁工作成果。把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚的头号工程和重中之重来统筹推进,加强并完善易地扶贫搬迁产业发展、就业扶持及生产生活环境改善等后续帮扶工作,真正实现由我公司包村负责的建档立卡易地搬迁贫困户“搬得出、稳得住、能致富”目标。

  (三)积极开展“单位包村、干部包户”工作。推行单位定点包村、领导班子成员定点帮扶责任制,确保脱贫攻坚工作不拉下一村、不拉下一人,形成良好扶贫氛围。

  (四)干部驻村推进扶贫成效。驻村扶贫队员驻村开展脱贫攻坚工作,要做到人要“驻”得住,心要“驻”下来。有效推动精准扶贫各项工作深入开展,保障各项扶贫政策准确落地。

  三、明确领导班子责任、规范扶贫材料

  (一)明确脱贫攻坚责任。公司党支部书记为脱贫攻坚工作第一责任人,坚持以上率下,亲自研究部署、检查推动、示范带动,全面压实领导班子成员帮扶责任。明确2020年底前,我公司包村的全州县两河镇上宅村委、白水村委顺利完成各项脱贫攻坚任务,帮扶的十三户贫困户实现全面脱贫。

  (二)建立健全脱贫攻坚档案。在公司现有扶贫工作档案管理基础上,建立脱贫攻坚工作专项档案室,按贫困户个人信息、扶贫工作方案、扶贫资金管理、扶贫会议记录、扶贫工作记录五大类分类存档,便于查找。

  四、推进扶贫工作基层调研、加强脱贫工作力度

  (一)领导班子定期下农村调研。公司党支部书记带队,每年下基层进村有针对性的扶贫调研不低于2次,邀请老党员代表、村民代表参与讨论,面对面沟通谈心。看望慰问贫困户每年不低于6次,亲身体验村民生活,拉近与贫困户距离。

  (二)开展扶贫主题党日活动。党支部主题党日活动每年以扶贫为主题活动不低于2次,内容以爱心助学、爱心捐赠、乡村清洁、扶贫党课为主,活动开展地点以我公司包村村委为宜,密切党群关系,促进扶贫工作开展。

  (三)扶贫专项资金管理。扶贫专项资金拨付使用严格执行“三重一大”制度,建立与扶贫项目审批相适应的工作机制,公司纪检监察部门、财务部切实承担起扶贫专项资金监管责任,保证扶贫专项资金的使用安全、有效。

  五、下一步工作打算

  (一)整改工作再持续,对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果。对需要长时间坚持整改的问题,完善有效举措,重点监督检查,确保取得实实在在的效果。

  (二)整改成果全转化。坚持运用好整改成果,紧紧围绕“关键在落实、确保可持续”的脱贫攻坚工作要求,更加注重巩固精准扶贫成效,更加注重提升脱贫质量,进一步推动我公司脱贫攻坚工作向前进。

  脱贫攻坚专项巡视“回头看”整改专题民主生活会对照检查材料【5】

  一、存在问题

  (一)落实巡视整改主体责任还存在不足方面:一是压力向下传导递减。常委班子核心作用发挥还不够好有的同志把自己等同于一般领导干部在工作中“等指标”、“等调度”机械地执行扶贫工作要求没有站在一个县委核心决策成员的高度对全县脱贫攻坚工作进行统筹思考提出富有建设性的意见建议。有的同志在常委会讨论脱贫攻坚事项时只要不涉及自己挂点或分管的领域发表意见就“随大流”多数时“没意见”导致一些党员干部和少数部门对脱贫攻坚重视不够、被动应付多、主动作为少。二是以党建促脱贫乏力党建工作抓得不实还存在就党建抓党建、就脱贫抓脱贫的问题没有很好地将党建工作与脱贫攻坚充分结合起来以致一些贫困村党组织战斗堡垒作用发挥不够明显、村“两委”干部带动致富能力不强。比如少数村软弱涣散党组织坚强堡垒作用发挥不明显没有很好地将党建与脱贫工作结合起来,“一领办三参与”模式开展未有实质性进展带领贫困户脱贫致富成效不明显。

  (二)履行脱贫攻坚主体责任方面

  一是党委总揽全局、协调各方作用不充分整合资源在脱贫攻坚集中发力上有差距。比如201x年度计划统筹整合使用财政涉农专项资金_万元截止x月x曰整合资金_万元占计划数的_%。二是党政第一责任人不同程度存在对脱贫退出认识不到位的问题。比如按照_文件要求党政第一责任人对脱贫攻坚退出认识不到位x扶贫开发领导小组双组长均未参加_年度、_x年度贫困户、贫困村退出的县级审定会议。三是县乡村三级书记抓扶贫和部门联动抓扶贫有差距。表现为:个别县级领导对所负责的乡镇、分管的行业扶贫深入调研不够、研究不深、推进不力;少数县直行业部门责任落实、统筹协同差距较大个别单位还存在各自为政、工作不实的情况;少数乡镇、村(社区)和挂包单位、挂包干部存在过关和侥幸的思想催一下动一下点一下做一下不在狠抓补齐短板上下功夫、不在做好群众工作上下功夫存在水到渠成、自然脱贫的心理;少数乡镇党委书记和村(社区)党总支书记没有认真履行脱贫攻坚主体责任等待观望、依赖上级和挂包单位、驻村工作队对存在问题和短板“一交了之”。四是扶贫开发与基层党建互促共进融合不够。表现为:部分农村基层党组织在自身能力、工作方法、执政水平等方面存在着不适应新形势、新任务的情况农村基层党组织战斗堡垒作用不强作用发挥不到位“为脱贫攻坚提供坚强政治保障”没有落到实处;基层领导班子建设有差距部分乡、村领导班子选配不及时部分村党总支书记年龄偏大、学历偏低带领致富能力不强难以适应当前脱贫攻坚工作需要。

  (三)落实监督责任和监管责任方面

  一是履行脱贫攻,监督责任不到位。表现为:紧密结合实际深入整治扶贫领域作风问题仍有差距少数乡镇、村及单位在脱贫攻坚中慢作为情况不同程度存在。二是基层监督组织出现阵地失守的情况。表现为:部分村监督委员会监督意识不强不会、不敢、不善监督的问题不同程度存在村务监督委员会作用发挥不明显。三是部分职能部门存在作风不实、慢作为等问题。部分脱贫攻坚主责部门对开展扶贫领域和作风建设专项整治自查自纠工作认识不到位自查不深入不扎实以简单查找业务问题代替腐败和作风问题。职能部门慢作为情况不同程度存在。

  (四)各类监督检查发现问题整改落实方面—是问题

  整改成效有差距。表现为:2017年省级扶贫开发成效考核中反馈_县存在x类_项问题截至2018年x月完成整改_项x项还未完成整改。二是部分部门履行整改责任不力。比如农村危房改造进度慢全县农村C、D级危房存量_户截至2018年10月底竣工率仅为_%;易地扶贫搬迁推进力度不够_个搬迁点道路仍未硬化或未完全硬化,安置点入住率为_%。

  二、产生问题的原因分析

  上述存在问题既反映在班子集体上也体现在班子成员身上。综合剖析主要有以下几个方面的原因。

  (一)认识不够深用新思想指导脱贫攻坚工作有差距

  以上存在问题反映出_x班子在抓脱贫攻坚工作中还没有吃准吃透_x关于扶贫工作的重要论述学习缺乏主动性深度广度不够要求不严有时借口工作忙、任务重安排学习时紧时松尤其是对脱贫攻坚具体要求、政策规定、好的经验做法学得不深不透宣传引导群众不够深入。部分班子成员对扶贫知识和政策学习不够全面对党员干部的教育、管理、监督不到位没有认真学习、领会领导讲话和上级文件精神致使对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

  (二)站位不够高用新使命推进脱贫攻坚工作有差距

  对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不到位、站位不高个别班子成员依然存在凭经验和习惯抓扶贫习惯于会议开了、要求提了、文件发了、材料报了少数基层千部片面地认为喊喊口号、蜻蜓点水就能过关交差没有深刻领会脱贫攻坚工作给经济发展、民生改善、社会治理带来的重大机遇没有扎扎实实将帮助困难群众实现脱贫致富作为政治任务和最大的民生工程来。

  (三)能力不够强用新作为抓实脱贫攻坚工作有差距

  _x班子总揽全局、协调各方和识大势、抓大事的能力还不够强在思想上、能力上、作风上与党的十九大提出的宏伟奋斗目标与_x精准扶贫精准脱贫新定位新要求与_跨越发展、脱贫摘帽、全面小康的形势要求相比还存在不小差距。有的班子成员不注重提高能力素质学习的本领、政治领导的本领、改革创新的本领、科学发展的本领、依法执政的本领、群众工作的本领、狠抓落实的本领、驾驭风险的本领与推动高质量跨越发展的使命担当不匹配、不适应。

  (四)标准不够实用新担当压实脱贫攻坚责任有差距

  在决胜脱贫攻坚、加速全面小康社会建设的最关键时期各项工作任务加重少数班子成员艰苦奋斗、吃苦耐劳精神和劲头有所松懈工作中有时强调客观因素自觉不自觉地存在畏难情绪不敢碰硬不敢创新尤其是在面对急难险重任务时缺乏采用非常手段解决非常问题的胆识和魄力苦干实干精神有所减退。面对新任务虽然全县干部都立下了军令状但工作落实不细不实的问题依然存在少数党员干部对履行挂包责任不上心、不用心、不尽心工作标准不高导致工作经不起推敲、经不起考核、经不起动真碰硬。

  (五)纪律不够严用新作风护航脱贫攻坚工作有差距

  脱贫攻坚存在的所有问题无不与干部作风有关。在干部监督、干部履职等管理上有时紧时松把关不严导致在工作落实环节上推进、跟踪、督办力度不够。面对新任务新要求个别x级领导缺乏担当没有真正扛起脱贫攻坚的重任少数乡镇主要领导和村党总支书记没有把脱贫攻坚作为头等大事来抓有的部门主要领导对行业扶贫和帮扶工作重视不够。在脱贫攻坚工作推进中少数干部存在怕得罪人得过且过的思想谨小慎微;怕出事明哲保身不敢担当;怕出力缺乏艰苦奋斗不敢大胆创新等情况。对执行政策缺乏刚性约束存在上级抓得紧下面才抓得严的现象随大流、看风头、搞突击、打游击的心态仍然存在缺乏工作抓在平时、抓在经常、重在落实的自觉性。

  三、整改的初步意见

  针对查摆出来的问题_班子将坚持领导带头与示范带动相结合、近期整改与中长期整改相结合、取得实效与群众满意相结合的原则全面履行主体责任细化措施、健全制度、加强督查、认真整改确保各项整改工作落到实处、取得实效扎实做好整改“后半篇文章”。

  (一)强化组织领导抓整改。坚持问题导向、目标导向工作思路由脱贫摘帽向脱贫摘帽与成果巩固提升相结合转变继续调动一切资源和力量精准投向脱贫攻坚主战场。一是深入学习贯彻精准方略。采取理论学习中心组学习、专题培训、以会代训、曰常学习、“三会一课”、“党员曰”等形式深学悟透_x给予扶贫工作的重要论述用心找寻脱贫攻坚工作的方向、思路和办法紧紧叮住“两不愁三保障”目标标准坚决纠正思想上、政策上、工作上的偏差确保党中央关于脱贫攻坚方针政策和决策部署得到不折不扣贯彻落实。二是建立健全更加高效的指挥体系。县委常委会、县政府常务会和县扶贫开发领导小组定期听取脱贫攻坚工作情况汇报协调解决工作中存在的问题;进一步完善县、乡脱贫攻坚指挥调度机制每月至少召开一次调度会统筹推进脱贫攻坚工作;督促县级指挥部各专项办公室、专项指挥部切实履行职责超前谋划、细化安排、督促落实好每一项工作;乡村两级要主动承担脱贫攻坚主体责任。三是抓好农村基层组织建设。深入开展“脱贫攻坚红旗村”创建充分发挥基层组织战斗堡垒作用和党员干部模范带动作用。四是抓好扶贫一线队伍建设。大力实施党组织书记培养工程加大从科级后备干部选派担任村党总支书记工作力度切实解决基层组织软弱涣散问题充分发挥好驻村工作队作用打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“不走的扶贫工作队伍”真正把党的政治优势、组织优势转化为脱贫攻坚的优势。

  (二)强化责任落实抓整改。脱贫攻坚重在精准、贵在精准成败之举在于精准。我们将始终坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇进一步调整优化精准扶贫政策举措提高精准帮扶工作力度下足“绣花”功夫。一是压实责任不松懈。所有县级领导和乡科级干部继续驻乡镇、村开展工作每月驻乡村时间不少于三分之一;继续实行“三同”工作机制分片包组的科级干部、挂包干部每月至少走访一次挂包的村民小组和挂包贫困户、联系非卡户;加强驻村工作队管理开展“回头看”工作对不胜任的要及时调整。组织全县各级干部开展一次“大回访”对照“两不愁三保障”各项指标和省级评估检查发现的问题全面排查短板弱项按照缺什么补什么、弱什么强什么的要求为群众办实事解难题全面消除漏评、错退风险。二是健全机制促脱贫。建立健全稳定脱贫长效机制建立保险、救助等风险防控机制全面巩固提升脱贫质量。对失去劳动能力的贫困人口通过加强社会综合保障健全“失血”救助提供兜底保障。三是整合资源聚合力。深化_x定点帮扶、_协作在产业发展、项目建设、劳务协作、助学助医、人才支援等方面开展深度合作;进一步借助省市挂包单位和社会资源着力构建大扶贫工作格局。

  (三)强化巩固提升抓整改。突出重点、精准落实突出打好住房保障、产业扶贫、就业扶贫、教育医疗社保、基础设施建设“五场硬仗”全面巩固提升脱贫质量。一是打好住房保障硬仗。全面完成易地扶贫搬迁、农村危房改造全力抓好人居环境提升整治。二是打好产业扶贫硬仗。巩固产业发展成果进一步完善产业扶持政策培养壮大增收产业对发展后劲不足、带动效果不明显的产业补足短板确保群众持续稳定增收。三是打好就业扶贫硬仗。综合运用行政和市场两种力量坚持外出转移就业和就地就近就业两手发力。建立从动员到培训、输出、管理服务的全链条工作机制实现对贫困劳动力技能培训全覆盖提高转移就业组织化程度提高农村劳动力的就业质量、就业收入和就业稳定性。四是打好教育医疗社保硬仗。加大教育扶贫力度深入实施健康扶贫全面落实兜底保障着力解决广大群众特别是特殊群体的教育、医疗、社会保障问题提升群众的获得感和幸福感。五是打好基础设施建设硬仗。强化资金保障加大对水、电、路、网、文化设施等基础设施投入力度大力实施巩固提升工程持续改善发展条件。

  (四)强化群众工作抓整改。贫困群众的智和志是内力内因是脱贫攻坚的力量源泉。一是志智同扶补短板。认真落实国家《关于开展扶贫扶志行动的意见》注重扶贫同扶志、扶智相结合进一步强化思想引导、能力引领、典型引路、路径引入加快补齐贫困群众“精神短板”让贫困群众想干、敢干、能干、会干。二是丰富载体重实效。教育引导广大干部群众充分认识到脱贫攻坚取得的历史性成就充分体现了中国共产党领导的政治优势和制度优势;结合“爱心超市”建设完善激励约束机制要对自力更生、主动脱贫的人员给予物质和精神奖励形成正向激励作用;有针对性地加强对贫困群众婚姻、教育等观念的改造通过文化、教育、科技等多领域全方位的帮扶促进观念的互通和思路的改变。三是典型引导树标杆。深入开展“光荣脱贫户”选树活动深入挖掘脱贫典型的精神内涵用身边的事教育身边的人让贫困群众有目标、有方向。

  (五)强化监督执纪抓整改。一是深入开展扶贫领域作风问题专项治理坚决纠正以形式主义、官僚主义对待扶贫工作、做表面文章的问题以作风建设的新成果促进脱贫攻坚举措的硬落实。采取明察暗访等方式适时组织对全县脱贫攻坚工作进行全方位常态化督查结果进行通报。同时强化结果运用对真抓实干、成效显著的予以通报表扬优先提拔使用让真正想干事、能干事、干成事的干部有施展舞台;加大执纪问责力度对扶贫过程中不作为、慢作为、乱作为等问题启动问责程序。二是健全社会监督、舆论监督平台规范精准扶贫各项工作公示公开制度加强对强农惠农政策落实、扶贫救助资金兑现等重点领域的监督检查。建立扶贫工作专项巡察机制加强扶贫项目审计加大扶贫领域违规案件查处力度对向扶贫资金“动奶酪”的发现一起查处一起绝不姑息确保扶贫资金精准安排、精准使用打造廉洁扶贫、阳光扶贫。

  (六)强化标本兼治抓整改。全面抓好各级巡视巡察督查考核发现问题的整改工作特别是要抓好脱贫攻坚专项巡视反馈问题的整改落实。要坚持把面上问题整改与点上问题整改结合起来把巡视发现问题整改与各类监督检查发现问题整改结合起来把阶段性任务整改与长期任务整改结合起来通过提高政治站位抓整改、聚焦突出问题抓整改、深化专项治理抓整改、层层压实责任抓整改、严明纪律要求抓整改、注重标本兼治抓整改细化明确整改工作的时间表、路线图、任务书实行台账管理整改一件、销号一件一抓到底、抓出成效。同时要把“当下改”和“长久立”结合起来做到深入整改、全面整改、彻底整改。



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